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河北省档案管理咨询服务的特点
作者:河北字字句时间:2021-12-05 19:21:51浏览量:

    不同于传统的依附于档案行政机关的、咨询成果无偿化、咨询内容直接简单的传统档案咨询服务,现代档案咨询服务的特点是咨询成果转让在市场上进行,实行直接有偿化,咨询机构采取企业化经营方式,咨询生产和服务活动具有较强的独立性,咨询内容具有较高的质量和层次,咨询方法更加先进。


    现代档案咨询的服务范围

    现代档案咨询服务有着更广的服务对象和更深的服务层次。它以现有资源为基础,开发特色服务,在提供档案管理实体业务和一般档案信息咨询服务的同时,侧重于提供高层次、高知识含量的智能性服务,为领导决策及社会各项事业服务。它既是现代咨询业的重要组成部分,又是档案服务于社会的重要窗口。其业务种类主要包括:决策咨询,管理咨询,专业咨询,科研咨询等。


    现代档案咨询服务产业化的必然性及可行性

    档案咨询服务产业化,是社会主义市场经济体制下档案事业发展的必然趋势

    市场经济的迅速发展使得对档案信息专业化管理和服务的要求愈来愈迫切,许多企业其管理以利润化为目标,处处考虑管理效益的指导思想,使他们对过去档案管理中存在的大而全、小而全的陋习早已不愿接受,为提高单位管理效益,他们会转向社会寻求专业化服务,并愿意交付一定的费用给提供服务的部门,这样既解决了档案的保管问题,满足了单位需要,又节约了经费开支。由此可以看出,档案中介机构在当前以及将来会有比较大的市场需求。


    档案咨询服务产业化,是当今信息时代知识经济蓬勃发展的客观要求

    传统的档案咨询服务大多限制在一些成本低、时间短且涉及档案信息内容直接的、相对浅显的一些活动,如事实性查询、检索性咨询及其他一些有关档案规章制度的一般性或专门性咨询,这已经难以满足用户对档案信息咨询更高层次,更多样化的需求。这就要求现代档案咨询服务应该是以档案信息和与档案有关的技术知识为输出形式,综合利用现代科学技术和方法,提供质量较高和服务层次较高的智力密集型服务。


    档案咨询服务产业化是开展档案教育和宣传,促进档案信息社会化的有效途径。

    档案咨询服务产业化,将使档案部门信息服务一改往日的封闭、被动局面,主动进入社会寻找项目,发展客户,不仅大大促进了档案信息的社会化,而且宣传了档案事业,同时为档案师生的教与学创造了一个理论联系实际的机会,也为档案理论和科研提供了一个前沿阵地,促进了档案教育的发展。


    我国档案事业改革的开展为档案咨询服务产业化创造了条件

    随着我国各项改革的深入,档案部门也在不断进行或大或小的改革和调整,强调要强化执法监督职能和拓宽社会服务功能。这就要求档案行政管理部门必须从大量具体的、直接管理的档案事务中脱离出来,集中精力研究和开发新领域,搞好宏观调控和统筹规划?。某些中介性的档案咨询服务机构恰好可以配合档案行政管理部门承担起这部分具体档案管理事务。同时,档案咨询有偿服务及产业化,有利于启发、激活档案人员的思维,可以有效活跃档案工作机制,促进档案事业的改革。


    2档案中介机构的性质

    档案咨询服务产业化的主体应该是档案中介机构,关于档案中介机构的性质定位,目前正处于探讨阶段,尚无定论。在弄清楚档案中介机构概念之前,应先明确什么是中介组织。根据《十六大报告辅导读本》中的名词解释,中介组织也叫市场中介组织,一般是指那些介于政府和企业之间、个人与单位之间,为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务,并且在各类市场主体包括企业之间、政府与企业、个人与单位、国内企业与国外企业之间,从事协调、评价、评估、检验、仲裁等活动的机构和组织???。中介组织要通过专门的资格认定依法设立,对其行为后果要承担相应的法律责任和经济责任,并接受政府有关部门的管理和监督。档案中介机构是中介组织的一种实行企业化经营模式的经济实体。档案中介机构的服务范围远不仅仅是提供档案管理实体业务和一般的档案信息咨询服务,更为注重的是提供高层次、高知识含量的智能型服务,如开展档案政策法律咨询、为客户的档案管理项目进行论证、设计等,这在以知识和信息为生产力的信息经济社会中,显然应该是有偿的,即这种服务带有一定的商业性质。据此,笔者认为档案中介机构可以表述为:在社会主义市场经济条件下,经工商部门批准,由档案行政管理部门认定并接受其监督的,以档案和档案工作为服务对象,利用档案专门的知识和技能为委托单位提供的档案咨询、整理、保护、鉴定、评估、寄存、数字化、业务培训等有偿服务活动,实行独立核算的、具有法人资格的企业化经营实体。档案中介机构较之其他档案机构有三个显著的特点:社会服务性、技术知识性、和商业经营性。其中特别需要强调的是企业化经营的特点,它是咨询产业经营的本质特征。